Leçons tirées d’expériences de terrain
2.12. Conclusions
Les différentes expériences présentées ci-dessus montrent que les contrats communautaires peuvent avoir des objets et des formes très variés, notamment au niveau du partage des responsabilités entre acteurs. Ceci dépendra des objectifs
(construction, prestations de services, renforcement des capacités, appui au secteur privé, etc.), des accords financiers, des capacités communautaires, municipales ou de l’administration centrale. L’importance de pouvoir évoluer dans un cadre institutionnel effectivement décentralisé est également essentielle, notamment en terme de renforcement, de reconnaissance et de formalisation. La décentralisation modifie, et simplifie, complètement les rapports et les rôles entre partenaires. A ce titre, les pays anglophones semblent plus avancés que les pays francophones, sur le continent africain.
Il est généralement évident que l’implication des communautés prolonge les délais de réalisation et nécessite une importante assistance technique, impliquant des coûts plus
élevés. D’autre part, l’approche assure une meilleure appropriation par la communauté, permettant son renforcement et de meilleurs garanties quant à l’entretien des
équipements et la viabilité des services. Concernant la viabilité, les montages financiers ne doivent pas être négligés. Il est souvent constaté qu’ils constituent le point faible des mécanismes de gestion, à moyen ou long terme. Dans les contrats, il est fondamental d’en déterminer clairement les objectifs, ainsi que le partage des responsabilités entre les acteurs, afin d’assurer l’accord de toutes les parties.
Le prochain chapitre traite des différents aspects des documents contractuels.
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