Les tableaux logiques simplifiés 2 : Des outils pour programmer, suivre, évaluer et présenter ses projets
la période considérée. Ces orientations doivent être validées par les instances de l’organisation
(assemblée générale, conseil d’administration) avant d’être déclinées en plans d’actions plus opérationnels. Sauf exception, les organisations n’ont pas l’autonomie qui leur permette de concevoir en détail des plans d’actions complets et détaillés couvrant de longues périodes.
Elles traduisent plus souvent leurs orientations stratégiques en une succession de plans d’actions conçus sur des périodes plus courtes, donc plus aisément planifiables.
Comme la préparation et la mise en œuvre des phases successives d’un projet processus, la conception et la conduite de ces plans d'actions impliquent de se référer au plan stratégique initial.
1.2 Des tableaux logiques à plusieurs étages
Pour travailler sur de tels projets, il est souvent bien pratique d'utiliser des tableaux logiques
« à plusieurs étages », selon un schéma analogue à celui présenté dans la première note consacrée aux Tableaux logiques
3
.
Le premier étage, celui des objectifs stratégiques
Le premier étage ne reprend alors que les principaux objectifs du projet-processus ou du projet stratégique. Il les exprime en termes généraux, selon des formulations conçues pour rester pertinentes durant toute la durée du projet. Il ne peut alors être question, ni de quantifier les résultats auxquels celui-ci prétend aboutir, ni de préciser les activités à mener pour atteindre ces objectifs. En général, à ce stade, on ne peut pas estimer les moyens qui vont pouvoir être mobilisés pour toute la durée du projet, ni ses objectifs intermédiaires, ni le rythme auquel il va se dérouler.
Ce premier étage doit être défini dès le début du projet. Sa formulation peut être actualisée à chaque étape importante du processus. Cet exercice d’actualisation collectif :
> permet de vérifier que les principales parties prenantes s’accordent toutes et toujours sur les objectifs initiaux de leur projet commun ;
> facilite l'appropriation du processus par ceux qui le rejoignent en cours de route (représentants de nouvelles organisations qui adhèrent à la démarche, nouveaux administrateurs de l'institution qui poursuit son plan stratégique, ou nouvelles personnes qui rejoignent l'équipe projet ou la cellule exécutive de l'institution, etc.) ;
> renouvelle les débats « sur le fond », souvent nécessaires avant d'aborder des questions plus proches de la mise en œuvre (qui sont souvent plus conflictuelles parce que plus liées
à la répartition des moyens disponibles).
Cet exercice de relecture et de reformulation s’effectue donc avec le comité de pilotage ou d’orientation du projet processus, ou avec les responsables des différentes structures ou équipes associés à sa mise en œuvre. Il concerne le CA ou l’AG de l’institution quand il s’agit d’un projet stratégique. Il sert à animer et à éclairer des débats d’orientation.
A posteriori, la relecture des versions successives « du premier étage » du tableau logique d'un projet processus ou d'un projet stratégique facilite l'(auto) évaluation de ce type de démarche.
3
« Représenter la logique d’un projet pour mieux en débattre », Coopérer aujourd’hui n° 43, page 37
8 Gret - Coopérer aujourd’hui n° 47
