Les tableaux logiques simplifiés 2 : Des outils pour programmer, suivre, évaluer et présenter ses projets
II. LA PLANIFICATION DES PROGRAMMES
1. La planification souple et itérative « des projets processus » et des
« projets stratégiques »
1.1 « Les projets processus » et « les projets stratégiques »
Les projets processus
Comme tout projet, ce que nous appelons des « projets processus » sont définis par des objectifs généraux et par des grands principes d’intervention. Mais, contrairement aux projets classiques, leur déroulement ne peut pas être programmé longtemps à l’avance de façon précise et rigoureuse. Ils progressent sur un mode itératif, d’étapes en étapes. Les objectifs d’une étape, et donc les activités qui vont permettre de les atteindre, et les moyens que celles-ci vont mobiliser, ne peuvent être définis qu’au fur et à mesure. Ils sont fixés en fonction du déroulement et des résultats des étapes antérieures et des évolutions du contexte.
De tels projets sont mis en œuvre, par exemple :
> lorsqu’ils sont conçus pour être conduits sur un mode participatif, qui implique que des partenaires soient de plus en plus associés au pilotage et à la mise en œuvre de l’action, au fur et à mesure de leur progression ;
> lorsque leur aboutissement nécessite la participation de nombreux partenaires dont l’adhésion dépend des premières phases du processus ;
> lorsqu’ils incluent des objectifs institutionnels, l’émergence d’organisations nouvelles par exemple, difficilement planifiables ;
> lorsqu’ils dépendent de contextes particulièrement instables ou peu prévisibles, ou qu’ils sont eux-mêmes conçus comme une expérimentation ou une recherche action ;
> lorsque leurs objectifs impliquent un travail dans la durée (six à dix ans) supérieur aux pas de temps de la plupart des bailleurs ;
> etc.
Le pilotage de ces projets demande donc de travailler par phases successives (ou par volets) en se référant, à chaque fois à la logique de l'ensemble et aux objectifs finaux du processus mis en œuvre.
Les projets stratégiques des organisations
Les organisations se gèrent souvent par l’intermédiaire de « projets stratégiques » conçus sur des périodes de trois, quatre ou cinq ans (qui correspondent par exemple aux mandats de leurs dirigeants).
La préparation de ces plans commence souvent par un triple travail : la reformulation de la finalité de l’organisation, l’actualisation de l’analyse de son contexte, l’évaluation de ses forces et de ses faiblesses. Ce premier « socle » permet ensuite de définir des « grandes priorités » ou des objectifs généraux qui vont guider l’action de l’organisation pour toute la durée de
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