sur un thème donné, mais aussi de se former à un processus rigoureux d’examen
et de délibération, acquiert une dimension pédagogique que les autres formes de
consultation ne peuvent revendiquer.
• La quinzaine de citoyens qui ont pris la peine de s’informer de manière objective sur
une problématique souvent complexe deviennent inévitablement des vulgarisateurs,
des diffuseurs d’informations crédibles dans leurs milieux. Ils rehaussent ainsi le
niveau général de compréhension de cette problématique par la communauté.
• La quinzaine de citoyens qui ont franchi les étapes du processus systématique
d’auto-formation, d’examen, de délibération et de « consensus building » qu’exige
la consultation par consensus informé ont expérimenté une méthode qu’ils
pourront utiliser pour examiner de manière rigoureuse toute autre problématique
complexe. La communauté a ainsi acquis un noyau de citoyens engagés, habiles à
manier des outils qui pourront servir à d’autres occasions, à d’autres
mobilisations.
• Les autres citoyens, en constatant que des citoyens comme eux peuvent maîtriser
rapidement des notions complexes, discuter « d’égal à égal » avec des experts et
proposer des solutions justes et équilibrées, prennent confiance dans leurs propres
capacités et sont éventuellement moins réfractaires à s’engager.
« Les conférences de consensus informé mettent en jeu les fondements les plus essentiels
de nos sociétés démocratiques, en encourageant la généralisation des processus
délibératifs, restés trop souvent cantonnés à proximité des sphères de l’État. Non pas
pour se mettre à la place des pouvoirs publics, mais pour créer au sein même des régimes
représentatifs une autre logique politique qui, si elle n’a pas forcément pour conséquence
directe la prise de décisions, n’en contribue pas moins à l’orienter de manière constructive
et à lui donner un cadre démocratique. Les pratiques d’information, d’échange et de
délibération mises en œuvre par les conférences de consensus informé, parce qu’elles
permettent d’appréhender des domaines où il n’existe pas de solutions toutes faites,
remettent à l’ordre du jour la capacité de proposition de la société civile. »22
Les principales limites de la CCI
consultation par consensus informé n’est pas une panacée. Ce mode
1 Lad’engagement
et de participation des citoyens doit être adapté au contexte
politique, culturel et social du pays où il prend place.
2
La consultation par consensus informé se révélera une démarche inutile si elle vise
seulement à examiner une question. La question qu’elle étudie doit s’inscrire dans
un processus de décision. La CCI n’est pas une commission d’étude ou d’enquête,
c’est un mécanisme d’aide à la décision.
ne faut pas s’attendre à des résultats immédiats, la semaine suivant la
3 Ilprésentation
des recommandations. Le comité de citoyens peut bien réussir à
délibérer, formuler ses recommandations et les publiciser en trois jours, mais ce n’est
habituellement pas là le rythme de l’appareil politique et administratif…
faut pas s’attendre à des résultats spectaculaires. Toutes les recommandations
4 Ildunecomité
ne seront pas nécessairement adoptées, et si elles le sont, elles seront
peut-être modifiées ou édulcorées.
22 Petitjean, O., 2000
49
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