Audit participatif de genre du BIT: Pertinence et mode d’emploi pour les Nations Unies et leurs organismes
2.
Un engagement formel est pris concernant les dates de l’audit, et un coordinateur est désigné au sein de l’entité;
3.
Les membres de l’équipe de l’audit sont choisis et des activités de préparation de l’audit sont engagées (collecte de documents, fixation du calendrier des interviews, préparation des ateliers, etc.);
4.
L’examen des documents commence, habituellement deux semaines avant les réunions d’audit avec l’entité;
5.
La durée de l’audit est de deux semaines complètes, avec une
équipe d’audit de trois ou quatre membres (les deux sexes doivent
être représentés au sein de l’équipe);
6.
Début des entretiens, des séances d’information et des consultations avec les mandants, et atelier participatif de deux jours;
7.
Les projets de recommandations découlant de l’audit sont examinés avec les cadres et le personnel le dernier jour de l’audit;
8.
Un projet de rapport est soumis au directeur ou à la direction dans le délai d’un mois aux fins de remarques et de révision des éléments factuels;
9.
La version définitive du rapport est rédigée dans le mois qui suit;
10.
L’entité est chargée d’entamer la mise en œuvre des recommandations de l’audit; un plan d’action et un calendrier sont établis.
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Formation de facilitateurs et facilitatrices d’APG
Une contribution importante de l’APG est la formation de facilitateurs/ trices («FDF»). Le BIT utilise le terme «facilitateur/trice» pour une bonne raison: les facilitateurs/trices sont formés pour mettre en œuvre le processus d’audit. Ils ne dirigent et ne forment pas le personnel de l’entité qui fait l’objet de l’audit. Le processus étant participatif, le terme «vérificateur/trice» n’est pas utilisé parce qu’il pourrait sous-entendre des jugements et des conclusions fondés sur les seuls faits, alors que l’APG fait aussi largement appel aux perceptions du personnel.
En utilisant la méthodologie et le manuel de l’APG, la durée d’une FDF est habituellement de quatre ou cinq jours, selon la taille du groupe à former. La valeur ajoutée des FDF organisées par le BIT est la création
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Partie A: Qu’est-ce qu’un audit participatif de genre du BIT?
de compétences spécifiques en matière d’audits de genre chez le personnel des Nations Unies, qui entraîne un effet démultiplicateur et la création d’une «réserve» de facilitateurs/trices qui seront disponibles pour créer des capacités aux niveaux international, régional et national pour les organismes des Nations Unies et les mandants.
Pendant les FDF des Équipes de pays des Nations Unies («EPNU»), le
BIT forme un certain nombre de facilitateurs/trices des divers fonds, programmes et organismes des Nations Unies représentés dans un pays, le nombre des facilitateurs/trices par organisme étant préalablement fixé. Dans un second temps, et en puisant dans cette réserve de facilitateurs/trices formés, les EPNU choisissent des fonctionnaires des deux sexes pour participer à des APG de leurs propres organismes ou faire partie d’équipes multiinstitutions en vue de renforcer les mécanismes institutionnels communs pour la promotion de l’égalité entre hommes et femmes. Le nombre de faciliteurs/trices dépendra du nombre d’organismes ou de produits thématiques soumis à l’audit. Lorsque les APG portent sur des programmes communs, une journée supplémentaire est souvent ajoutée à la FDF en vue d’établir les étapes suivantes et convenir du processus. Les responsables d’organisations ont parfois assisté à cette dernière journée pour officialiser l’engagement.
Il existe un certain nombre de critères pour l’identification et le choix des facilitateurs/trices d’APG. Bien qu’ils ne doivent pas nécessairement
être des experts qualifiés sur les questions d’égalité hommesfemmes, ils doivent avoir une connaissance solide des concepts de base dans ce domaine et être fermement déterminés à observer les principes d’égalité de chances et de traitement des femmes et des hommes.
Les facilitateurs/trices doivent également posséder de solides compétences en matière de formation et de facilitation. Une certaine aisance dans la conduite d’interviews et d’ateliers est aussi nécessaire pour assurer la réussite de l’APG.
Les décideurs chevronnés capables de promouvoir les questions de parité hommes-femmes, devraient également recevoir une formation et faire partie des équipes de facilitateurs/trices. Il convient d’établir un équilibre entre les professionnels de haut niveau et les facilitateurs/
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Audit participatif de genre du BIT: Pertinence et mode d’emploi pour les Nations Unies et leurs organismes trices moins expérimentés. L’expérience du BIT montre qu’il est capital pour chaque équipe de facilitation d’avoir identifié un chef d’équipe possédant d’excellentes compétences en matière de rédaction de rapports. Les membres des équipes sont appelés à rédiger différentes sections du projet de rapport, et les FDF traitent également de cet aspect.
Un autre élément qu’il faut prendre en compte est l’entière disponibilité des facilitateurs/trices de l’APG lorsque la période de deux semaines d’un
APG est fixée. Les facilitateurs/trices qui ne peuvent pas y consacrer tout le temps et l’attention requis devraient être affectés à un APG futur.
L’expérience a montré que chaque équipe de facilitation de l’APG devrait comprendre un homme au moins. L’égalité des sexes ne concerne pas seulement les femmes, et les hommes en sont également des défenseurs. En outre, un équilibre entre hommes et femmes dans l’équipe de facilitation peut rassurer les hommes qui participent aux interviews et aux ateliers et fournit à l’équipe elle-même une perspective à la fois masculine et féminine sur les questions qui ne sont pas traitées dans l’APG (voir l’encadré).
Dans la pratique courante, «égalité des sexes» est souvent synonyme de
«femmes». Or, la sensibilisation des hommes est essentielle et fait partie intégrante de l’autonomisation des femmes. La réalisation de l’égalité entre les sexes nécessite un contexte dans lequel hommes et femmes coopèrent. La prise en compte systématique des questions liées aux spécificités des sexes étant désormais considérée comme le meilleur moyen de parvenir à cette égalité, l’on a commencé
à s’intéresser au rôle des hommes et des garçons en contrepoint des approches spécifiques aux femmes, et à l’importance des «masculinités» ou attitudes, aspirations et angoisses des hommes vues sous l’angle de l’égalité des sexes.
Il est important de tenir compte de ces aspects dans la conduite des APG et dans la promotion des cadres et des stratégies destinés à mettre un terme à la discrimination fondée sur le sexe. Vaincre la résistance initiale, tant des femmes que des hommes, à la réévaluation des rapports de force existants entre eux est essentiel, comme l’est la reconnaissance du rôle positif des hommes dans l’égalité des sexes.
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