progrès livre
MODE D’EMPLOI
Filière / Cohésion / Métiers
Mobilisation / Économie
Culture / Collectif
Introduction
La filière, une notion à décrypter
1/ Un peu de vocabulaire ...................................................................... 5
2/
Qui est concerné ? ............................................................................ 6
Le cadre
1/
Pourquoi utiliser un cadre ? .............................................................. 9
2/ Les règles de financement imposées par le cadre européen .............. 10
La mobilisation des acteurs
1/ Qui est à l’initiative du projet ? ....................................................... 13
2/
L’état des lieux préalable ................................................................. 13
3/ La concertation ............................................................................... 14
4/
Le chef de file .................................................................................. 15
La mise en œuvre
1/
La définition des objectifs ............................................................... 17
2/ Le type d’actions ............................................................................ 18
3/
La gouvernance .............................................................................. 19
4/ Les moyens .................................................................................... 20
L’évaluation
1/ Les objectifs .................................................................................... 23
2/
Les outils ........................................................................................ 23
3/ Quand évaluer ? ............................................................................. 23
R
enforcer la cohésion entre les acteurs et partenaires de la chaîne du livre, à l’échelon des régions, représente une piste de travail à privilégier à l’heure où les éditeurs et les libraires se trouvent confrontés, dans un contexte économique difficile,
à des évolutions structurelles importantes.
En 2011, le ministère de la Culture et de la Communication a donc proposé l’idée d’une campagne de contractualisation entre l’État et les collectivités locales destinée à encourager la signature de contrats de progrès. Adaptés aux spécificités régionales, ces contrats doivent permettre de mutualiser les moyens budgétaires, de coordonner autour d’objectifs communs les interventions de l’État et des collectivités, et de croiser les expertises pour améliorer la prise en compte des nouveaux enjeux, dans le cadre de politiques d’aménagement et d’animation culturelle concertées.
Dans le cadre de son programme d’action, la Fill a proposé le
25 septembre 2012, avec le Service du livre et de la lecture, un séminaire intitulé « Les contrats de filière du livre en régions » qui a rassemblé représentants des Drac, des Régions et des structures régionales pour le livre. Les participants ont alors demandé des outils d’accompagnement pour concevoir et mettre en œuvre ce type de contrat.
S’appuyant sur des expériences menées en régions, ce guide entend proposer aux différents acteurs du soutien à la chaîne du livre des
éléments méthodologiques destinés à faciliter la mise en œuvre de contrats de progrès sur l’ensemble des territoires.
Nicolas Georges,
Directeur chargé du livre et de la lecture
Ministère de la Culture et de la Communication
Laurent Delabouglise,
Président de la Fédération interrégionale du livre et de la lecture
La filière
une notion à décrypter
Filière : « La filière désigne couramment l’ensemble des activités complémentaires qui concourent, d’amont en aval, à la réalisation d’un produit fini. On parle ainsi de filière électronique (du silicium à l’ordinateur en passant par les composants) ou de filière automobile (de l’acier au véhicule en passant par les équipements). La filière intègre en général plusieurs branches. »
Secteur :
« Un secteur regroupe des entreprises de fabrication, de commerce ou de service qui ont la même activité principale (au regard de la nomenclature d’activité économique considérée). L’activité d’un secteur n’est donc pas tout à fait homogène et comprend des productions ou services secondaires qui relèveraient d’autres items de la nomenclature que celui du secteur considéré. Au contraire, une branche regroupe des unités de production homogènes. »
Définitions de l’Insee
1/
Un peu de vocabulaire
U
n contrat de filière désigne généralement un accord signé entre le(s) représentant(s) légitime(s) d’une filière professionnelle sur un territoire donné et les institutions partenaires, pour la réalisation sur un temps défini d’une série d’actions dont les objectifs répondent à des axes prioritaires d’accompagnement. Ces objectifs, les bénéficiaires des actions, le mode de gouvernance et l’animateur du contrat ont été déterminés préalablement grâce à un travail de concertation et sont formalisés par la rédaction d’un contrat.
« Filière du livre, vous avez dit filière ? »
François Rouet, Deps
Q
ue recouvre le mot « filière » ?
Il s’agit de la succession d’activités qui va de la création jusqu’aux acheteurs, le long de la chaîne de valeur, en insistant sur les acteurs correspondants, leur démographie et les interrelations existant entre les différents maillons.
Ces stades de la filière – ou maillons de la chaîne du livre pour reprendre la terminologie des professionnels – sont par nature interdépendants.
La filière est également le lieu de la compétition pour le partage de la valeur ajoutée au travers de la part du chiffre d’affaires qui revient à chacun.
La fixation du prix public du livre par l’éditeur induit de plus l’optimisation obligée de l’ensemble de la chaîne, dans la mesure où des marges supplémentaires ne peuvent être trouvées dans des augmentations de rémunération en particulier au travers d’une modulation des prix.
C’est également au sein de la filière que se joue entre les maillons l’articulation des prises de risque respectives, dont la réalité se lit dans les arrangements contractuels.
La filière du livre est également le lieu d’intégrations verticales. Certaines ont disparu (entre les arts graphiques et l’édition), d’autres sont centrales (entre la diffusion-distribution et l’édition), d’autres encore sont très partielles
(certains groupes d’édition détiennent des lieux de vente de livres), ou anecdotiques (des libraires qui éditent des livres). Horizontalement, on retrouve les phénomènes habituels de concurrence et de compétition.
Mais cette chaîne doit s’appréhender aussi comme le lieu d’une vision commune faite d’un certain nombre de représentations implicites mais prégnantes de ce qu’est le livre, l’édition, la librairie… C’est ce qu’on peut appeler la culture de filière, que l’on retrouve dans toutes les filières. Enfin la notion de filière permet de pointer qu’un certain nombre de nouveaux acteurs, les grandes surfaces hier,
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