Faire vivre et animer la transversalité (suite)
Quels sont ses compétences et
les moyens mis à sa disposition ?
Comment s’organise au quotidien
le tandem élu / technicien en charge
du développement durable ?
Au sein des territoires du Groupe Inter-Collectivités, les chargés de mission
nouvellement en poste jouent un rôle de coordinateur entre les différents acteurs et
assurent les fonctions fondamentales de gestion du planning et de suivi des étapes
de l’Agenda 21, d’animation des réunions, d’interface entre les services, et d’initiateurs
d’actions nouvelles.
Le niveau de qualification et de compétence a été un élément important pour Quesnoysur-Deûle. Il a été décidé de recruter une personne directement opérationnelle et en
capacité d’analyser finement (service par service) les enjeux de la municipalité au
regard du développement durable, de faire des propositions adaptées et de saisir les
opportunités ou de les créer.
Au quotidien à Quesnoy-sur-Deûle, l’élue et le (la) chargé(e) de mission, aux rôles
complémentaires, œuvrent de concert pour mettre en cohérence les idées et les actes,
accompagner les changements de pratiques, définir des moyens pour faire vivre
la transversalité, et faire en sorte que la notion d’éco-citoyenneté soit intégrée dans
les comportements des élus, des agents comme de la population. Ils forment un vrai
binôme opérationnel.
Sensibilisation, mobilisation interne : vers un projet collectif
Comment mobiliser les élus, les responsables administratifs et techniques, et l’ensemble des agents – de façon à mettre le développement du
Quelle animation globale de
la démarche dans une perspective
de mobilisation générale autour de l’Agenda 21 local ?
En première instance, pour apprécier le degré d’appropriation des agents vis-à-vis du
développement durable, et identifier leurs attentes, la commune de Bailleul a réalisé
une enquête, sous forme de questionnaire, qui a été envoyée avec les bulletins de
paye : un retour de 25% a été constaté. A la suite de cette première enquête, un groupe
de réflexion ouvert aux agents et élus volontaires a été constitué pour engager
l’élaboration du projet d’Agenda 21 local. D’abord restreint, celui-ci s’est rapidement
élargi, notamment grâce à l’appui du maire qui a invité ses adjoints à rejoindre ce groupe
pour en faire le comité de pilotage de l’Agenda 21.
Pour asseoir une culture commune interne, la formation des acteurs est un levier clé. Le
ministère en charge du développement durable met en exergue l’exemple du Syndicat mixte
d’action pour l’expansion de la Gâtine qui a mis en place un programme de formation à
destination aussi bien des élus, des techniciens, du personnel que des associations ou
des chefs d’entreprises. Pour ce faire, il a sollicité l’Institut de Formation et de Recherche en
Éducation à l’Environnement (IFREE).
À Haubourdin, le réseau d’Ambassadeurs 21, à l’interne et à l’externe, est la plus grande
originalité de la démarche. En interne, celui-ci rassemble aujourd’hui encore des agents
volontaires de différents services constituant des référents du développement durable :
personnes ressources pour informer et sensibiliser auprès des élus et des techniciens. En
externe, il est constitué de représentants des quartiers et des associations locales.
Forger et asseoir en interne une culture commune sur le développem
Comment et avec quels outils
informer/sensibiliser ?
Comment pérenniser l’implication
active des élus et des agents ?
De nombreux outils et supports d’information et à vocation pédagogique ont été
déclinés dans les communes : lettre électronique, bulletin d’information interne...
Bailleul a créé un logo développement durable pour faciliter l’identification des actions
mises en œuvre par le territoire et ajouter de la cohérence.
À Issy-les-Moulineaux, les outils employés ont été adaptés aux différentes cibles internes.
Par exemple, la ville a proposé à ses cadres des séminaires (forums, ateliers...) destinés à
repérer les facteurs de risques et de réussite d’une démarche d’Agenda 21. La régularité de
la communication autour du développement durable, avec une plaquette d’information
glissée dans l’envoi des bulletins de paye, des articles récurrents dans le journal interne, ou
encore des e-mails à périodicité régulière, permet d’alimenter la culture de l’organisation pour
une mobilisation accrue... et pérenne.
La ville d’Angers s’est dotée d’une mission développement durable chargée de définir,
conduire, animer, coordonner et évaluer la politique de développement durable. Cette
commission, rattachée dès sa création au Directeur Général des Services Techniques (DGST),
est dotée d’un budget propre, spécifiquement attribué à ces fins de sensibilisation,
d’animation et de coordination.
En italiques, les expériences nationales et régionales, hors Groupe Inter-Collectivités
et intervenants du dispositif d’accompagnement collectif
10
">
