Banque mondiale basé sur la performance
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Des pages: 347 Banque mondiale basé sur la performance Manual
Marque: Banque mondiale Taille: 5 MB
La langue(s): Français
Sommaire
- 5 Sommaire
- 30 Introduction
- 30 I.1 La Boîte à outils
- 33 I.2 Bref historique du FBP
- 36 I.3 Financement basé sur les résultats : une profusion de termes
- 40 I.4 Un exemple simple d’application du FBP à un établissement de santé
- 42 Notes
- 43 Références
- 46 Partie 1 Questions conceptuelles, FBP pour les établissements de santé
- 48 Chapitre 1 – Acheter une certaine quantité de services
- 48 Principaux messages
- 48 Les sujets abordés dans ce chapitre
- 49 1.1 Comment procéder à l’achat d’une certaine quantité de services par voie de FBP : quatre points à considérer
- 50 1.2 Comment faut-il aborder les différentes questions conceptuelles liées à l’achat de services ?
- 60 1.3 Comment procéder à la sélection des services : le processus concret
- 70 1.4 Comment gérer les demandes d’inclusion de services supplémentaires
- 71 Liens aux documents et outils
- 72 Notes
- 72 Références
- 74 Chapitre 2 – Vérifier la quantité des services
- 74 Principaux messages
- 74 Les sujets abordés dans ce chapitre
- 75 2.1 Introduction : la vérification en tant que pierre angulaire du FBP
- 75 2.2 Modalités de vérification d’un FBP
- 76 2.3 Vérification ex ante et ex post de la quantité des services
- 79 2.4 Défis opérationnels
- 84 2.5 Questions liées à la transition : une mise en œuvre rigoureuse
- 85 Liens aux documents et outils
- 86 Notes
- 86 Référence
- 88 Chapitre 3 – Mesurer et vérifier la qualité
- 88 Principaux messages
- 88 Les sujets abordés dans ce chapitre
- 89 3.1 Introduction
- 91 3.2 Diversification des mesures de stimulation de la qualité : l’approche de la carotte et carotte vs la méthode de la carotte et du bâton et leurs différents effets
- 99 3.3 Outils de mesure de la qualité : comment le financement basé sur la performance rémunère-t-il la qualité ?
- 102 3.4 Conseils sur l’élaboration d’une check-list de la qualité
- 105 3.5 Des contextes différents : divers exemples de fiches de vérification de la qualité
- 113 Liens aux documents et outils
- 113 Notes
- 114 Références
- 116 Chapitre 4 – Fixer les prix unitaires et calculer les coûts
- 116 Principaux messages
- 116 Les sujets abordés dans ce chapitre
- 117 4.1 Introduction
- 117 4.2 Contexte du calcul des coûts : le FBP en tant qu’approche de la réforme du secteur santé
- 119 4.3 L’importance d’équilibrer les revenus et les dépenses de l’établissement de santé
- 120 4.4 Le budget nécessaire
- 122 4.5 Fixer des tarifs unitaires qui permettent de respecter le budget
- 125 4.6 Un exemple testé de calcul des coûts d’un paquet minimum d’activités
- 138 4.7 Achat stratégique
- 139 Liens aux documents et outils
- 139 Notes
- 140 Références
- 142 Chapitre 5 – Tenir compte de l’équité
- 142 Principaux messages
- 142 Les sujets abordés dans ce chapitre
- 143 5.1 Introduction : pourquoi faut-il se préoccuper de l’équité ?
- 145 5.2 FBP : une approche novatrice à l’amélioration de l’équité
- 146 5.3 Comment améliorer le caractère pro-pauvre des FBP
- 160 5.4 Mesurer et suivre l’équité d’un FBP
- 163 5.5 Ressources recommandées
- 165 Notes
- 165 Références
- 168 Chapitre 6 – Autonomie et gouvernance de l’établissement de santé
- 168 Principaux messages
- 168 Les sujets abordés dans ce chapitre
- 169 6.1 Introduction : l’importance de l’autonomie de l’établissement de santé
- 170 6.2 Principales composantes de l’autonomie de l’établissement de santé
- 170 6.3 Accroître l’autonomie : améliorer les résultats
- 173 6.4 L’autonomie doit aller de pair avec la redevabilité
- 175 6.5 Fixation des tarifs et fonds renouvelables de médicaments
- 176 Note
- 176 Référence
- 178 Chapitre 7 – Gestion financière de l’établissement de santé et outil d’indice
- 178 Principaux messages
- 178 Les sujets abordés dans ce chapitre
- 179 7.1 Introduction
- 179 7.2 Sources générales d’entrées financières d’un établissement de santé
- 180 7.3 Vérification des montants
- 182 7.4 Le processus de paiement des établissements de santé
- 184 7.5 L’outil d’indice
- 191 Liens aux documents et outils
- 194 Chapitre 8 – Cadres de performance pour administrations de la santé : inciter à la régulation
- 194 Principaux messages
- 194 Les sujets abordés dans ce chapitre
- 195 8.1 Introduction : les raisons justifiant l’application de cadres de performance FBP aux administrations sanitaires
- 195 8.2 Cadres de performance pour administrations sanitaires : leur fonctionnement
- 197 8.3 Quels cadres de performance faut-il inclure et qui les évalue ?
- 200 8.4 Combien faut-il budgétiser pour les cadres de performance FBP ?
- 200 Liens aux documents et outils
- 201 Note
- 202 Partie 2 Structures de conception et problématiques
- 204 Chapitre 9 – Investissements pour aider les établissements de santé à démarrer
- 204 Principaux messages
- 204 Les sujets abordés dans ce chapitre
- 205 9.1 Introduction
- 205 9.2 L’unité d’investissement
- 205 9.3 Pourquoi les unités d’investissements sont-elles nécessaires ?
- 205 9.4 Quels sont les montants en cause ?
- 207 9.5 Comment fonctionnent les unités d’investissement
- 208 Référence
- 210 Chapitre 10 – Améliorer la gestion de l’établissement de santé
- 210 Principaux messages
- 210 Les sujets abordés dans ce chapitre
- 210 10.1 Introduction
- 211 10.2 Les trois outils de renforcement de la gestion
- 219 10.3 Stratégies avancées pour l’amélioration des résultats de l’établissement de santé : enseignements tirés des pratiques optimales
- 228 Liens aux documents et outils
- 228 Références
- 230 Chapitre 11 – Structures et questions de gouvernance
- 230 Principaux messages
- 230 Les sujets abordés dans ce chapitre
- 230 11.1 Introduction
- 231 11.2 Séparation des fonctions : favoriser la transparence, la voix et la redevabilité
- 234 11.3 Structures de gouvernance d’un FBP : défis et types d’acheteurs
- 240 11.4 Contractualisation en vertu d’un FBP : mise à l’échelle, marché intérieur, contrats et gouvernance
- 243 Liens aux documents et outils
- 244 Note
- 244 Références
- 246 Chapitre 12 – Collecte des données et diffusion
- 246 Principaux messages
- 246 Les sujets abordés dans ce chapitre
- 246 12.1 Introduction : la collecte des données et leur exploitation sont essentielles au FBP
- 247 12.2 Comment se distingue la collecte des données pour les besoins d’un FBP
- 249 12.3 Comment fonctionnent les applications Internet d’un FBP
- 250 12.4 Comment rendre fonctionnelle l’application Internet d’un FBP
- 255 Liens aux documents et outils
- 255 Notes
- 256 Chapitre 13 – Analyse des données et apprentissages
- 256 Principaux messages
- 256 Les sujets abordés dans ce chapitre
- 256 13.1 Introduction
- 257 13.2 Comparaison de la performance
- 265 13.3 Stratégies de développement des capacités d’analyse des données
- 267 Liens aux documents et outils
- 267 Note
- 267 Références
- 268 Chapitre 14 – Assistance technique et formation sur les FBP
- 268 Principaux messages
- 268 Les sujets abordés dans ce chapitre
- 268 14.1 Introduction
- 269 14.2 Types d’assistance technique nécessaires à un FBP
- 274 14.3 Le dispositif d’équipe élargie
- 278 14.4 Renforcement des capacités, formation, et travail Sud-Sud
- 283 Liens aux documents et outils
- 284 Références
- 286 Chapitre 15 – Élaborer et actualiser un manuel FBP
- 286 Principaux messages
- 286 Les sujets abordés dans ce chapitre
- 286 15.1 Introduction
- 287 15.2 Contenus d’un manuel FBP
- 289 15.3 Révisions régulières des outils
- 290 Liens aux documents et outils
- 292 Chapitre 16 – Mise à l’épreuve pilote d’un FBP
- 292 Principaux messages
- 292 Les sujets abordés dans ce chapitre
- 293 16.1 Introduction
- 293 16.2 Pourquoi un FBP pilote ?
- 294 16.3 Comment démarrer un FBP pilote : réunir les informations et évaluer le contexte
- 303 16.4 Comment démarrer un FBP pilote : adapter l’approche au contexte local
- 305 16.5 Intervention pilote : information des parties prenantes, partage de connaissances et formation
- 308 16.6 Check-list pour responsables de la mise en œuvre
- 312 Liens aux documents et outils
- 312 Notes
- 313 Références
- 316 Partie 3 Données factuelles sur les FBP
- 318 Chapitre 17 – Évaluations de FBP et questions fréquemment posées
- 318 Principaux messages
- 318 Les sujets abordés dans ce chapitre
- 319 17.1 Introduction
- 319 17.2 La génération de données de recherche factuelles sur les FBP est un travail continuel
- 329 17.3 Les programmes FBP des pays à revenu faible et intermédiaire et de l’OCDE présentent à la fois des différences et des similitudes
- 334 17.4 Pour être réussis, les programmes FBP doivent avoir été bien conçus et être mis en œuvre de façon appropriée
- 339 17.5 Questions fréquemment posées
- 342 Notes
- 343 Références et autres sources
- 12 Encadrés
- 31 Encadré I.1
- 31 Le FBP et l’accès universel aux soins de santé
- 34 Encadré I.2
- 34 Centre de santé Mayo-Ine, Nigéria
- 51 Encadré 1.1
- 51 Payer pour la performance au Sénégal
- 52 Encadré 1.2
- 52 Acheter un pourcentage de couverture en Haïti
- 52 Encadré 1.3
- 52 Acheter un pourcentage de couverture au Libéria
- 55 Encadré 1.4
- 55 Comment s’assurer que les services sont de type FBP-SMART
- 55 Encadré 1.5
- 55 Comment les travailleurs de santé peuvent-ils influencer la quantité des services
- 62 Encadré 1.6
- 62 Enseignements tirés de l’expérience
- 64 Encadré 1.7
- 64 Utiliser la technique Delphi modifiée
- 67 Encadré 1.8
- 67 Utilisation de la technique Delphi modifiée dans les processus de FBP : une analyse en profondeur au Rwanda
- 79 Encadré 2.1
- 79 Méthodes d’échantillonnage pour enquêtes de satisfaction des usagers communautaires menées dans le cadre d’un FBP
- 85 Encadré 2.2
- 85 Défis en matière de vérification et de contre-vérification
- 100 Encadré 3.1
- 100 Check-list de la qualité nigériane
- 104 Encadré 3.2
- 104 Message important
- 112 Encadré 3.3
- 112 Gestion de la qualité optimale et indicateurs d’assurance-qualité élaborés pour le FBP en République Kirghize
- 122 Encadré 4.1
- 122 Décentralisation de la gestion des ressources humaines aux centres de santé : le cas du Rwanda
- 124 Encadré 4.2
- 124 Calcul des coûts moyens
- 139 Encadré 4.3
- 139 La différence entre l’achat de soins curatifs et l’achat stratégique à travers un FBP qui cible les soins préventifs
- 152 Encadré 5.1
- 152 Burundi : une approche multiforme à l’équité dans le financement et l’utilisation
- 156 Encadré 5.2
- 156 Gratuité partielle des soins de santé à travers le FBP du Burundi : l’histoire personnelle d’une femme Batwaa
- 172 Encadré 6.1
- 172 Définir la gestion des ressources humaines
- 174 Encadré 6.2
- 174 Participation communautaire et dispositifs de voix communautaire
- 180 Encadré 7.1
- 180 Processus décisionnel décentralisé sur les résultats du FBP au Nigéria
- 182 Encadré 7.2
- 182 Payer pour la performance au Burundi
- 184 Encadré 7.3
- 184 Acheminer l’argent aux établissements
- 185 Encadré 7.4
- 185 Les trois outils du FBP des établissements de santé
- 196 Encadré 8.1
- 196 Le besoin de cadres de performance : un apprentissage difficile
- 200 Encadré 8.2
- 200 Une seconde mise à l’échelle au Burundi : appliquer les enseignements tirés du Rwanda
- 206 Encadré 9.1
- 206 République Démocratique du Congo : les unités d’investissement sont plus sensées
- 208 Encadré 9.2
- 208 Le recours aux unités d’investissement pour une amélioration rapide de la qualité dans un projet FBP du Nigéria
- 212 Encadré 10.1
- 212 Le plan d’affaires diffère du plan d’action
- 216 Encadré 10.2
- 216 Développer un outil d’évaluation de la performance individuelle à partir des besoins exprimés par les gestionnaires des établissements de santé
- 233 Encadré 11.1
- 233 La société civile convainc le ministère de la Santé d’utiliser des enquêtes de satisfaction des usagers communautaires
- 252 Encadré 12.1
- 252 Le Rwanda et son centre de données sur le FBP
- 253 Encadré 12.2
- 253 Le Burundi et son centre de données sur le FBP
- 259 Encadré 13.1
- 259 Prévision des accouchements en établissement par le FBP du Rwanda
- 261 Encadré 13.2
- 261 Indicateurs indirects de la performance et de l’efficacité générale
- 262 Encadré 13.3
- 262 Étalonnage de la performance dans le FBP du Nigéria
- 273 Encadré 14.1
- 273 Calculer les coûts de l’assistance technique du FBP du Rwanda
- 275 Encadré 14.2
- 275 Les facteurs prévisibles de succès du FBP Rwandais
- 288 Encadré 15.1
- 288 Les manuels utilisateurs du FBP rwandais et burundais
- 298 Encadré 16.1
- 298 Le fantôme dans l’arbre
- 304 Encadré 16.2
- 304 Adaptation de l’approche FBP : Le cas du Nigéria
- 305 Encadré 16.3
- 305 Mettre à l’échelle un FBP : le cas de la Sierra Leone
- 326 Encadré 17.1
- 326 Tendances très positives dans les FBP : le cas des services de planification familiale au Rwanda
- 334 Encadré 17.2
- 334 Les différentes façons d’améliorer la performance des systèmes de santé
- 14 Figures
- 32 Figure I.1 L’articulation de la Boîte à outils
- 37 Figure I.2 Financement basé sur les résultats : une profusion de termes
- 83 Figure 2.1 Séparation des fonctions
- 104 Figure 3.2.1 Différences entre la vérification ex ante et ex post de la qualité dans les hôpitaux du Burundi au cours de 2011
- 132 Figure 4.1 Courbe de croissance typique des services cibles d’un FBP
- 132 Figure 4.2 Sur la base d’un tarif préétabli, les décaissements commencent lentement, augmentent rapidement puis atteignent un certain plateau, FBP du Lesotho
- 144 Figure 5.1 Pourcentage d’utilisation des services de soins prénataux et d’accouchements assistés par un prestataire qualifié dans les quintiles plus pauvres et les mieux nantis.
- 153 Figure 5.2 Carte de pointage équilibrée avec cibles et scores moyens associés aux indices de concentration de l’Afghanistan
- 161 Figure 5.3 Couverture vaccinale aux Philippines, analyse par quintile et indice de concentration
- 181 Figure 7.1.1 Modèle administratif du FBP du NSHIP
- 232 Figure 11.1 La séparation des fonctions et les questions de gouvernance soulevées
- 235 Figure 11.2 Modèle administratif, centre de santé sous FBP
- 259 Figure 13.1.1 Nombre total d’accouchements dans les centres de santé de 23 districts FBP du Rwanda, 2006-2008
- 260 Figure 13.1 Couverture des accouchements dans cinq centres de santé du Rwanda, 2006-2008
- 263 Figure 13.2 Étalonnage de la performance des établissements de santé en matière d’accouchements en établissement dans le district de Nyaruguru au Rwanda, janvier 2006- juin 2008
- 262 Figure 13.3.1 Performance du FBP dans les districts sélectionnés du Nigéria, décembre 2011-juin 2012
- 264 Figure 13.3 Étalonnage de la performance des établissements de santé en matière d’accouchements en établissement dans le district de Gicumbi, Rwanda, janvier 2006-juin 2008
- 267 Figure 13.4 Exemple de tableau de bord du FBP du Burundi
- 272 Figure 14.1 Variation des besoins en assistance technique au fil du temps au Rwanda
- 280 Figure 14.2 Cycle de développement du formateur
- 327 Figure 17.1.1 Nombre moyen d’usagers utilisant une méthode de PF moderne dans un établissement de santé FBP, 2006-08
- 15 Tableaux
- 37 Tableau I.1 Le FBR et ses différents acronymes et abréviations
- 42 Tableau I.2 Exemple simple d’introduction d’un financement basé sur la performance dans un établissement de santé
- 54 Tableau 1.1 Exemples d’intitulés de colonnes à intégrer dans un registre des soins curatifs
- 55 Tableau B 1.4.1 Exemple de liste à cocher : un registre inadéquat
- 57 Tableau 1.2 Exemples de services de santé communautaire acquis par FBP et observations sur leur mise en œuvre.
- 59 Tableau 1.3 Liste de services acquis par FBP fréquemment utilisée pour un hôpital de première référence
- 60 Tableau 1.4 Les 20 principaux services achetés auprès de centres de santé par 16 projets FBP
- 65 Tableau 1.5 Exemples de scores attribués à des services achetés par un FBP
- 65 Tableau 1.6 Exemple de scores pour services du PMA
- 66 Tableau 1.7 Exemple de tri des services du PMA
- 69 Tableau 1.8 Exemple de scores pondérés des services inclus à un PMA
- 93 Tableau 3.1 Scénario A : l’approche de la carotte et carotte
- 94 Tableau 3.2 Scénario A : méthode de la carotte et du bâton avec augmentation des prix unitaires, en assumant une qualité moyenne de 60 %a
- 95 Tableau 3.3 Scénario B : l’approche de la carotte et carotte
- 96 Tableau 3.4 Scénario B : la méthode de la carotte et du bâton
- 97 Tableau 3.5 Scénario C : l’approche de la carotte et carotte avec un seuil de paiement des primes établi à 60 %
- 98 Tableau 3.6 Scénario C : la méthode de la carotte et du bâton
- 98 Tableau 3.7 Comparaison des scénarios A, B, et C
- 101 Tableau B3.1.2 Extrait de la check-list de la qualité du service de consultations ambulatoires du Nigéria
- 101 Tableau B3.1.3 Extrait de la check-list de la qualité du service de gestion des médicaments essentiels du Nigéria
- 101 Tableau B3.1.4 Extrait de la check-list de la qualité du service de gestion des médicaments traceurs
- 112 Tableau B3.3.1 Gestion de la qualité optimale et indicateurs d’assurance-qualité, carte de pointage équilibrée utilisée pour les hôpitaux de raion (district) en République Kirghize
- 127 Tableau 4.1 Exemples de services et de leurs objectifs mensuels pour une pleine couverture du PMA.
- 129 Tableau 4.2 Exemples de couverture de référence pour chacun des services (2011)
- 131 Tableau 4.3 Exemple de cibles établies pour 2012, 2013, 2014.
- 133 Tableau 4.4 Exemple d’augmentation des pourcentages
- 136 Tableau 4.5 Fixer le tarif indiciel de façon à consommer le budget disponible
- 137 Tableau 4.6 Budget par service et pourcentage respectif du budget total disponible
- 147 Tableau 5.1 Dispositions adoptées par un FBP et effets anticipés sur l’équité
- 171 Tableau 6.1 Composantes de l’autonomie d’un établissement de santé
- 173 Tableau 6.2 Accroître l’autonomie et améliorer les résultats étape par étape
- 186 Tableau 7.1 Exemple d’état financier trimestriel
- 188 Tableau 7.3 Exemple de dépenses passées et projetées
- 189 Tableau 7.4 Exemple de budgétisation des primes à la performance versées aux employés
- 190 Tableau 7.5 Exemples de valeur indicielle des employés
- 192 Tableau 7.6 Valeurs indicielles consolidées et évaluations de la performance des employés
- 198 Tableau 8.1 Exemple de cadre de performance
- 206 Tableau B9.1.1 Approche par unité d’investissement en République Démocratique du Congo, 2007-2009
- 213 Tableau 10.1 Contenu général d’un plan d’affaires
- 217 Tableau 10.2 Exemple d’évaluation de la performance individuelle des personnels de santé
- 220 Tableau 10.3 Certaines stratégies avancées pour FBP
- 233 Tableau 11.1 Les fonctions des parties prenantes clés d’un FBP au niveau du district
- 236 Tableau 11.2 Cadre des structures et questions de gouvernance
- 239 Tableau 11.3 Exemples d’adoption d’une approche d’acheteur privé et d’acheteur quasi public
- 239 Tableau 11.4 Distinction entre les approches d’acheteur privé et d’acheteur quasi public
- 241 Tableau 11.5 Contrats en vertu du FBP utilisés au Rwanda
- 242 Tableau 11.6 Contrats en vertu du FBP utilisés au Burundi
- 258 Tableau 13.1 Analyse de la couverture des services du FBP au Rwanda, 2006-2007
- 261 Tableau B13.2.1 Exemple de revenus en tant qu’indicateurs indirects de la performance et de l’efficacité
- 270 Tableau 14.1 Domaines d’assistance technique pour un FBP
- 273 Tableau B14.1.1 Frais généraux sous forme de pourcentage des coûts totaux
- 309 Tableau 16.1 Check-list pour responsables de la mise en œuvre d’un FBP
- 335 Tableau 17.1 Caractéristiques de conception et de mise en œuvre liées à des résultats améliorés
- 337 Tableau 17.2 Effets potentiels d’une faible conception et mise en œuvre
- 339 Tableau 17.3 Questions fréquemment posées et réponses correspondantes